Яхты, коттеджи и драгоценности: кто попадает в круг антикоррупционных проверок

Российские суды за прошлый год и за шесть месяцев этого года удовлетворили иски прокуроров об обращении в доход государства имущества коррупционеров на сумму свыше 3 триллионов рублей. Эти цифры озвучил генеральный прокурор России Александр Гуцан.

Мы видим, что такая мера изъятия имущества все шире и шире принимается и в Татарстане. Как работает этот механизм, почему под проверку попадают родственники и друзья, и можно ли спрятать имущество, оформив его на маму-пенсионерку?

В студии «7 дней плюс» на ТНВ адвокат адвокатской палаты Республики Татарстан Шамиль Курамшин рассказал о тонкостях изъятия неподтвержденных доходов и о том, как государство учится отслеживать цифровой след.

— Шамиль, на ваш взгляд, эта мера действительно может повлиять на снижение коррупционных рисков? Или это все-таки инструмент давления на чиновников?

— Хотел бы объяснить, что это за механизм. В простонародье называют как антикоррупционный иск. Правом на подачу такого иска обладает исключительно прокуратура. То есть прокуратура в рамках надзорной деятельности выявляет недостоверные, неподтвержденные доходы чиновников и обращается с иском в суд. Это не говорит о том, что тот ответчик, в отношении кого инициировано судебное разбирательство, является обвиняемым по уголовному делу или же подозреваемым.

— Это отдельная графа в Гражданском кодексе, статья 235, которая позволяет направить подобного рода иск и, соответственно, взыскать имущество в доход государства. При проверке, при осуществлении надзорной деятельности прокуратуры выясняется наличие имущества, делаются запросы в органы Росреестра, в ГАИ, и мы видим, что на балансе того или иного чиновника имеется какой-то актив. Тогда, когда чиновник отчитывается, декларирует свои доходы, непонятно, каким образом он приобрел то или иное имущество, имея такие невысокие доходы.

— Но ведь речь не всегда идет о недвижимости или машинах, домах, квартирах, коттеджах. Иногда ведь просто человек слишком ярко, может быть, одевается не по зарплате, слишком красиво отдыхает в каких-то дальних поездках. Это тоже входит в зону наблюдения? Может стать сигналом для проверки?

— Безусловно, если ты чиновник, ты должен вести себя достаточно скромно, ты должен соответствовать требованиям общества и законодательства. Если ты чиновник с зарплатой 100 000 рублей и три раза в год ездишь отдыхать, когда стоимость путевки свыше 1 миллиона рублей, естественно, ты так или иначе попадешь в поле зрения правоохранителей, соседей. Кто-то же все-таки на тебя доложит, сообщит. Да и в соцсетях сам на себя доложишь. Конечно, это будет первым этапом проверочного звена. В дальнейшем прокуратура запросит необходимые сведения из Росреестра, из банков, из налоговой.

— То есть сегодня прокуратура научилась работать, отслеживает вот этот цифровой след, и все карты у нее в руках. Спрятать, отписать имущество супруге, ребенку, дяде Васе — уже не так просто. Это тоже проверяется. К примеру, был случай: чиновник зарегистрировал достаточно дорогой дом на свою маму. И когда этот иск был направлен в суд, он утверждал, что это мамино имущество.

— Тогда стали проверять маму: откуда у мамы при пенсии в 17-20 000 рублей недвижимость? Причем эта недвижимость появляется тогда, когда ее ребенок, занимающий должность, начал выполнять свои государственные функции и получил доступ к бюджетным средствам. И данное имущество было конфисковано в доход государства.

— Здесь довольно очевидный, очень близкий круг. Кто еще может войти в круг этих проверок?

— Любой, кто вызывает подозрения. Когда начинаются первоначальные проверки в рамках надзорной деятельности, прокуратура начинает проверять. К примеру, чиновник задекларировал свои доходы — 1 миллион рублей в год. Это условно чуть меньше 100 тысяч рублей в месяц. При этом есть признаки того, что он ведет достаточно богатую жизнь. На нем не зарегистрировано транспорта, активов, банковских счетов, недвижимости. Он едет отдыхать, передвигается на дорогой машине, которая на нем не зарегистрирована.

— Все это стимулирует прокурорских работников к проверке не только его, но и его ближайшее окружение: друзья, соседи, близкие, дети, родители. Таким образом, этот круг сужается и становится очевидным. Ведь в рамках этой надзорной деятельности допрашиваются люди, опрашиваются свидетели. Инструментов огромное количество.

— Прокуратура — достаточно серьезное надзорное ведомство, имеющее в своем распоряжении серьезные полномочия. Сегодня им вряд ли кто-то осмелится отказать в предоставлении какой-либо информации. И, соответственно, вот эта картина складывается и направляется полный, обоснованный, мотивированный иск в суд.

— То есть предполагается, что человек, ведущий роскошный образ жизни и вовлекающий в эту роскошь родственников и друзей, подвергает их репутацию риску. Это является сдерживающим фактором? Люди, которые соглашаются принять в дар или на содержание яхты, коттеджи, машины, драгоценности, подвергают себя опасности?

— Да, вы правильно говорите. Тот, кто приобретает имущество у какого-то государственного или муниципального служащего, он должен понимать о том, что в любой момент могут инициировать проверку. Хорошо, если это антикоррупционный иск. Ведь прокуратура может на этом не ограничиться, а направить соответствующее распоряжение в правоохранительные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

— Если же не ведется уголовного преследования чиновника, мы говорим просто об антикоррупционном иске, где он не может подтвердить свои доходы. Тот, кто приобретает это имущество, всегда должен задавать себе вопрос: насколько это законно, насколько законно было приобретено это имущество у него? Естественно, когда ты приобретаешь огромный коттедж у чиновника, ты должен задать вопрос, что это за имущество, почему он его отчуждает, не будет ли завтра к тебе таких вопросов. Здесь же еще может быть обратная сторона монеты.

— Чиновник отписывает имущество, чтобы скрыть свои доходы. А мы можем рассмотреть другую ситуацию, когда действительно это имущество было приобретено реально вами, мной или еще кем-то. Он увидел на «Авито» объявление, продается дорогой автомобиль. Он приехал и купил. И в дальнейшем вопросы могут задавать также и ему. То есть когда ты приобретаешь имущество у кого-то, ты должен выяснить, кто этот человек, почему он продает это имущество.

— Я правильно ли понимаю, что, если я приобретаю какую-то собственность у человека, которому предъявляют антикоррупционные риски, ко мне могут прийти и изъять это имущество? Моя защита какая-то есть? Институт добросовестного приобретателя работает?

— Да, все правильно. Вопросы к вам будут однозначно. Видно, что в период его полномочий было отчуждено имущество. У нас сегодня Росреестр может предоставить полную выписку. Будет видно, когда приобреталось имущество, когда продавалось. И при надзорном контроле со стороны прокуратуры будет видно, что он в период своих полномочий приобрел некое имущество и в период своих же полномочий его реализовывает. Причем кому? Ближайшему кругу.

— Тот самый добросовестный приобретатель, который приобрел это имущество, к нему задаются вопросы. Если он знал о том, что это имущество не задекларировано или добыто преступным путем, конечно, он рискует. Здесь нужно сделать все, чтобы показать, что он добросовестный приобретатель, ведь у нас Гражданский кодекс охраняет права добросовестного приобретателя.

— Если в ходе проверки выясняется, что он действительно не имеет никакого отношения к данному чиновнику, он ранее его не знал, не контактировал, связи, СМС, соцсети — ничего не подтверждается, понятно, что он добросовестный приобретатель, его права будут защищены. Но в этом случае прокуратура тогда не изымает имущество, а взыскивает компенсацию, равную стоимости этого имущества.

— Смотрите, мы сказали о том, что чиновник, которому предъявили антикоррупционный иск, может остаться на своем рабочем месте, условно не потерять должность. Но его имущество может быть изъято в любом случае, если иск прокурора будет удовлетворен. Мы же еще не доказали, что этот чиновник находится под следствием, под уголовным преследованием, что он преступник.

— Как показывает практика, если в адрес чиновника был направлен антикоррупционный иск, и суд удовлетворил этот иск, дальше ниточка начинает тянуться. И даже сам этот факт уже противоречит закону о госслужбе, муниципальным законам. В дальнейшем прокуратура может выйти также с административным иском в суд об увольнении, отстранении чиновника от должности в связи с утратой доверия.

— Сегодня, чтобы оказаться без работы, чиновнику не обязательно находиться под следствием или в наручниках. Достаточно просто утратить доверие, и вот с этой современной формулировкой «в связи с утратой доверия» — с такой черной меткой. Ведь вчера в отношении тебя был направлен антикоррупционный иск, причем суд его удовлетворил. Миллионы твои забрали. Друг, скажи, пожалуйста, что это за деньги? Как ты их приобрел? Почему ты их не задекларировал? Почему ты пришел в налоговую, как ты должен это сделать, и не указал в своей декларации о наличии этого имущества?

— Почему государство стало применять вот эту меру антикоррупционных исков более широко?

— Такое ощущение, что резко это произошло. На самом деле не так резко, этот механизм уже давно отражен в Гражданском кодексе, в федеральном законе о противодействии коррупции. Об этом давно говорится, но стали применять его относительно недавно. Первые иски начали поступать в суды в 2024 году, в 2025 году генеральный прокурор приказом усилил вот эти нормы, потом поступили поправки в закон о противодействии коррупции о том, какое имущество может быть изъято.

— То есть могу как адвокат сказать, что это небезопасно и заниматься таким способом обогащения неправильно. Если ты что-то хочешь приобрести и зарегистрировать это имущество на кого-то из своих близких, будь готов к тому, что к тебе сегодня-завтра придут. Это дает свои результаты, люди начинают задумываться. Уже сегодня, поступая предложение прийти на госслужбу, человек хорошо подумает, а что он будет делать на госслужбе. Просто так обогатиться ему там никто не даст. И эта миссия по антикоррупционной направленности государства тихонечко идет к своей конечной цели.

— Что происходит дальше с имуществом после изъятия? Оно выставляется на продажу?

— Да, Росимущество принимает этот актив, недвижимый или движимый, проводит публичные торги, продает это имущество. И, соответственно, в дальнейшем уже отменить судебные решения, возвратить эту сделку практически невозможно. Поэтому, если все-таки дело дошло до проверки, надо постараться убедить суд, надо постараться убедить прокуратуру, приходить, отвечать на все вопросы, сделать все для того, чтобы доказать, что это имущество было приобретено родственниками на свои деньги. Доказывать свою правоту нужно здесь и сейчас.

— Тогда, когда этот объект уже отошел к государству, когда провели публичные торги и этот объект реализовали, его купили, уже отменить решение суда в принципе будет невозможно. Суд же понимает: даже если есть основания для отмены, это будет означать, что государство должно что-то возвратить. Почему ты вчера, когда была возможность защищаться, предоставлять какие-то доказательства, ты этого не сделал? Почему ты не приходил по повесткам в прокуратуру, в суд? Почему ты сейчас, когда объект уже продан, начинаешь суетиться, шевелиться, что-то пытаться доказывать в суде? Шансы крайне малы. Я никому не рекомендую делать это в самой последней инстанции. Нужно делать это сейчас. Если встал вопрос, будь любезен, самостоятельно начни изучать. Не можешь самостоятельно — обратись к адвокатам, к юристам.

— Ну, если вы вместе не можете, значит поменяй адвоката себе. Найди того, кто сможет, кто работает с данной категорией исков. И таким образом попытайся отстаивать свои права. Но в целом это очень эффективный инструмент. Вот вы просто представьте себе: ты чиновник, как-то приобрел себе дорогостоящий актив. Задекларировать ты его не можешь по понятной причине. Потому что ты придешь в налоговую, подаешь декларацию, у тебя зарплата 100 000, а ты декларируешь автомобиль за 10 миллионов. Резонный вопрос: откуда? Ты приобрел этот автомобиль.

— Здесь два пути. Либо он декларирует и объясняет, откуда доходы. Богатый папа, мама, сестра — они представили. Договор займа можно представить. Ведь некоторые чиновники что делают? Они, когда поступают иски в суды, говорят: «Ну, я боялся, не декларировал, потому что ко мне могли возникнуть вопросы. Но эти деньги я получил от своего друга-бизнесмена». И предоставляет договор займа на крупную сумму.

— Ну, в прокуратуре тоже, скажем, люди работают умные. То есть они проводят экспертизу на давность. И видно, что подписи, даты вчера проставлены. То есть имущество он приобрел 10 лет назад. А эксперт говорит: договор займа свежий, сегодня подписанный. Чернила еще не высохли. Именно по этому принципу эксперты оценивают. Не так просто выкрутиться из этой ситуации.